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圣陶教育|為培養(yǎng)時(shí)代新人構(gòu)建高質(zhì)量育人體系——教育部教材局局長(zhǎng)田慧生解讀義務(wù)教育課程方案和課程標(biāo)準(zhǔn)修訂整體情況

4月21日,在教育部舉行的義務(wù)教育課程方案和課程標(biāo)準(zhǔn)修訂情況發(fā)布會(huì)上,教育部教材局局長(zhǎng)田慧生從修訂的主要背景、主要思路、主要過程、主要變化及頒布后的主要工作安排五個(gè)方面介紹了教育部修訂義務(wù)教育課程的有關(guān)情況。


田慧生:各位新聞界的朋友,大家上午好。歡迎各位參加今天的新聞發(fā)布會(huì),感謝大家長(zhǎng)期以來(lái)對(duì)課程教材建設(shè)工作的關(guān)心和支持。下面,我從五個(gè)方面簡(jiǎn)要介紹教育部修訂義務(wù)教育課程的有關(guān)情況。
 
第一,關(guān)于修訂的主要背景。
 
主要是三方面:一是中央作出新部署。黨的十九大和全國(guó)教育大會(huì)要求,全面貫徹黨的教育方針,落實(shí)立德樹人根本任務(wù),發(fā)展素質(zhì)教育,推進(jìn)教育公平,培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)教育改革發(fā)展要做到“九個(gè)堅(jiān)持”“六個(gè)下功夫”,培養(yǎng)擔(dān)當(dāng)民族復(fù)興大任的時(shí)代新人。中央作出關(guān)于義務(wù)教育深化教育教學(xué)改革和“雙減”工作決策部署,要求強(qiáng)化課堂及學(xué)校教育主陣地作用,必須對(duì)教與學(xué)的內(nèi)容、方式進(jìn)行改革。
 
二是教育發(fā)展提出新要求。當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局,網(wǎng)絡(luò)新媒體迅速普及,人工智能方興未艾,人們生活、學(xué)習(xí)、工作方式不斷改變,不同價(jià)值觀念相互碰撞,兒童青少年成長(zhǎng)環(huán)境深刻變化,對(duì)人才培養(yǎng)提出了新挑戰(zhàn)。2011年我國(guó)實(shí)現(xiàn)了義務(wù)教育全面普及,教育需求從“有學(xué)上”轉(zhuǎn)向“上好學(xué)”,需要進(jìn)一步明確“培養(yǎng)什么人、怎樣培養(yǎng)人、為誰(shuí)培養(yǎng)人”,優(yōu)化學(xué)校育人藍(lán)圖。應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情影響,需要強(qiáng)化課程對(duì)在線學(xué)習(xí)等方面的支持與指導(dǎo)。這些都要求必須深化課程改革,加強(qiáng)義務(wù)教育課程建設(shè)。
 
三是課程實(shí)施中發(fā)現(xiàn)新問題。現(xiàn)行《義務(wù)教育課程設(shè)置實(shí)驗(yàn)方案》和各課程標(biāo)準(zhǔn),在引導(dǎo)和推動(dòng)教育教學(xué)改革方面發(fā)揮了重要作用,但也存在一些與新形勢(shì)新要求不相適應(yīng)的地方。例如,學(xué)段縱向有機(jī)銜接不夠,課程標(biāo)準(zhǔn)缺乏對(duì)“學(xué)到什么程度”的具體規(guī)定,教師把握教學(xué)的深度與廣度缺少科學(xué)依據(jù),課程實(shí)施要求不夠明確等,必須有針對(duì)性地解決這些問題。同時(shí),現(xiàn)行義務(wù)教育課程方案和課程標(biāo)準(zhǔn)已分別實(shí)施了20年和10年以上,根據(jù)課程改革自身規(guī)律性要求,有必要進(jìn)行進(jìn)一步的修訂完善。
 
這是第一個(gè)方面,關(guān)于這次修訂大的背景。
 
第二,關(guān)于修訂的主要思路。
 
主要體現(xiàn)在三個(gè)方面:一是堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向。認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記關(guān)于教育的重要論述,準(zhǔn)確理解把握中央關(guān)于教育改革的各項(xiàng)要求,確立課程修訂的根本遵循。對(duì)重大主題教育進(jìn)行整體規(guī)劃、系統(tǒng)安排,充分反映習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想,有機(jī)融入社會(huì)主義先進(jìn)文化、革命文化和中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,全面落實(shí)有理想、有本領(lǐng)、有擔(dān)當(dāng)時(shí)代新人的培養(yǎng)要求,增強(qiáng)課程思想性。
 
二是堅(jiān)持問題導(dǎo)向。全面梳理分析課程改革的困難和問題,明確修訂重點(diǎn)和任務(wù),注重對(duì)實(shí)際問題的有效回應(yīng)。遵循學(xué)生身心發(fā)展規(guī)律,強(qiáng)化一體化設(shè)置,促進(jìn)學(xué)段間的銜接,提升課程科學(xué)性、系統(tǒng)性;優(yōu)化課程設(shè)置,細(xì)化學(xué)科育人目標(biāo),明確實(shí)施要求,增強(qiáng)課程指導(dǎo)性、可操作性。
 
三是堅(jiān)持創(chuàng)新導(dǎo)向。進(jìn)一步深化改革,既注重繼承我國(guó)課程建設(shè)的成功經(jīng)驗(yàn),也充分借鑒國(guó)際課程改革新成果,更新教育理念,體現(xiàn)中國(guó)特色,增強(qiáng)課程綜合性、實(shí)踐性,引導(dǎo)育人方式變革,著力發(fā)展學(xué)生核心素養(yǎng)。堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn),反映經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新變化、科學(xué)技術(shù)進(jìn)步新成果,更新課程內(nèi)容,體現(xiàn)課程時(shí)代性。
 
這是我們這次修訂堅(jiān)持的三個(gè)方面的主要思路。
 
第三,關(guān)于修訂的主要過程。
 
主要經(jīng)歷了組建隊(duì)伍、總體設(shè)計(jì)、調(diào)研論證、組織修訂、開展測(cè)試、征求意見等系列的環(huán)節(jié)??傮w上來(lái)看,主要包括:

一是組建隊(duì)伍,成立由兩院院士、學(xué)科專家、學(xué)科教育專家、骨干教師、教育管理者等近300人組成的修訂組,承擔(dān)修訂任務(wù)。


二是總體設(shè)計(jì),對(duì)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想,以及中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、革命傳統(tǒng)、法治、國(guó)家安全、生命安全與健康等重大主題教育進(jìn)課程教材進(jìn)行整體規(guī)劃,并指導(dǎo)落實(shí)。


三是調(diào)研論證,開展義務(wù)教育課程實(shí)施現(xiàn)狀調(diào)查、課程內(nèi)容結(jié)構(gòu)化等相關(guān)基礎(chǔ)研究和國(guó)際比較研究,深入研究把握國(guó)內(nèi)國(guó)際課程改革新趨勢(shì)。


四是組織修訂,采取集中和分散相結(jié)合的工作方式,按照先修課程方案、再修課程標(biāo)準(zhǔn)的順序進(jìn)行,分項(xiàng)、分段推進(jìn)修訂工作。五是開展測(cè)試,組織浙江、河南和甘肅等15個(gè)省近6萬(wàn)名學(xué)生進(jìn)行課程標(biāo)準(zhǔn)測(cè)試,根據(jù)結(jié)果進(jìn)行修改。六是征求意見,分別征求了省級(jí)教育行政部門、專家學(xué)者和一線校長(zhǎng)、教師、教研員等各方意見建議,進(jìn)行修改完善。
 
2021年4月至12月,國(guó)家教材委及其專家委員會(huì)審議審核通過了義務(wù)教育課程方案和語(yǔ)文等16個(gè)課程標(biāo)準(zhǔn)。
 
第四,關(guān)于修訂的主要變化。
 
關(guān)于課程方案的修訂變化主要體現(xiàn)在這樣幾個(gè)方面:一是完善了培養(yǎng)目標(biāo)。全面落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于培養(yǎng)擔(dān)當(dāng)民族復(fù)興大任時(shí)代新人的要求,結(jié)合義務(wù)教育性質(zhì)及課程定位,從有理想、有本領(lǐng)、有擔(dān)當(dāng)三個(gè)方面,明確義務(wù)教育階段時(shí)代新人培養(yǎng)的具體要求。二是優(yōu)化了課程設(shè)置。整合小學(xué)原品德與生活、品德與社會(huì)和初中原思想品德為“道德與法治”,進(jìn)行九年一體化設(shè)計(jì);改革藝術(shù)課程設(shè)置,一至七年級(jí)以音樂、美術(shù)為主線,融入舞蹈、戲劇、影視等內(nèi)容,八至九年級(jí)分項(xiàng)選擇開設(shè);科學(xué)、綜合實(shí)踐活動(dòng)開設(shè)起始年級(jí)提前至一年級(jí);落實(shí)中央要求,將勞動(dòng)、信息科技及其所占課時(shí)從綜合實(shí)踐活動(dòng)課程中獨(dú)立出來(lái)。三是細(xì)化了實(shí)施要求。增加課程標(biāo)準(zhǔn)編制與教材編寫基本要求;明確省級(jí)教育行政部門和學(xué)校課程實(shí)施職責(zé)、制度規(guī)范,以及教學(xué)改革方向和評(píng)價(jià)改革重點(diǎn),對(duì)培訓(xùn)、教科研提出了具體要求;健全實(shí)施機(jī)制,強(qiáng)化監(jiān)測(cè)與督導(dǎo)要求。
 
關(guān)于課程標(biāo)準(zhǔn)修訂的主要變化概括起來(lái)有幾個(gè)方面:一是各課程標(biāo)準(zhǔn)基于義務(wù)教育培養(yǎng)目標(biāo),將黨的教育方針具體化細(xì)化為本課程應(yīng)著力培養(yǎng)的學(xué)生核心素養(yǎng),體現(xiàn)正確價(jià)值觀、必備品格和關(guān)鍵能力的培養(yǎng)要求。例如,道德與法治課程明確了政治認(rèn)同、道德修養(yǎng)、法治觀念、健全人格、責(zé)任意識(shí)等培養(yǎng)要求。二是優(yōu)化了課程內(nèi)容結(jié)構(gòu)。基于核心素養(yǎng)要求,遴選重要觀念、主題內(nèi)容和基礎(chǔ)知識(shí)技能,精選、設(shè)計(jì)課程內(nèi)容,優(yōu)化組織形式。涉及同一內(nèi)容主題的不同學(xué)科間,根據(jù)各自的性質(zhì)和育人價(jià)值,做好整體規(guī)劃與分工協(xié)調(diào)。設(shè)立跨學(xué)科主題學(xué)習(xí)活動(dòng),加強(qiáng)學(xué)科間相互關(guān)聯(lián),帶動(dòng)課程綜合化實(shí)施,強(qiáng)化實(shí)踐要求。三是研制了學(xué)業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。依據(jù)核心素養(yǎng)發(fā)展水平,結(jié)合課程內(nèi)容,整體刻畫不同學(xué)段學(xué)生學(xué)業(yè)成就的具體表現(xiàn),形成學(xué)業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),引導(dǎo)和幫助教師把握教學(xué)深度與廣度,為教材編寫、教學(xué)實(shí)施、考試評(píng)價(jià)等提供依據(jù)。四是增強(qiáng)了指導(dǎo)性。各課程標(biāo)準(zhǔn)針對(duì)“內(nèi)容要求”提出“學(xué)業(yè)要求”“教學(xué)提示”,細(xì)化了評(píng)價(jià)與考試命題建議,注重實(shí)現(xiàn)教、學(xué)、考的一致性,增加了教學(xué)、評(píng)價(jià)案例,不僅明確了“為什么教”“教什么”“教到什么程度”,而且強(qiáng)化了“怎么教”的具體指導(dǎo),做到好用、管用。五是加強(qiáng)了學(xué)段銜接。注重“幼小銜接”,基于對(duì)學(xué)生在健康、語(yǔ)言、社會(huì)、科學(xué)、藝術(shù)領(lǐng)域發(fā)展水平的評(píng)估,合理設(shè)計(jì)小學(xué)一至二年級(jí)課程,注重活動(dòng)化、游戲化、生活化的學(xué)習(xí)設(shè)計(jì)。依據(jù)學(xué)生從小學(xué)到初中在認(rèn)知、情感、社會(huì)性等方面的發(fā)展變化,把握課程深度、廣度的變化,體現(xiàn)學(xué)習(xí)目標(biāo)的連續(xù)性和進(jìn)階性。了解高中階段學(xué)生特點(diǎn)和學(xué)科特點(diǎn),為學(xué)生進(jìn)一步學(xué)習(xí)做好準(zhǔn)備。
 
第五,關(guān)于頒布后的主要工作安排。
 
主要集中在這樣四個(gè)方面:一是組織開展國(guó)家級(jí)示范培訓(xùn),提供培訓(xùn)資源,幫助廣大教師準(zhǔn)確理解把握新修訂的義務(wù)教育課程的新理念、新要求。二是強(qiáng)化課程落地實(shí)施制度建設(shè)。指導(dǎo)省級(jí)教育行政部門制定課程實(shí)施辦法。各省要對(duì)學(xué)校規(guī)劃課程實(shí)施提出工作要求。三是全面啟動(dòng)相關(guān)教材修訂工作,為學(xué)校教學(xué)提供有效支持。四是圍繞課程實(shí)施重點(diǎn)難點(diǎn)問題,設(shè)立一批課程改革項(xiàng)目,推動(dòng)創(chuàng)新實(shí)踐。
 

我要介紹的主要情況就這些,謝謝大家。


信息來(lái)源:來(lái)源于教育部官網(wǎng)、中小學(xué)校長(zhǎng)論壇

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